近日，重慶市應(yīng)急管理局公開了《重慶市合川區(qū)金星玻璃制品有限公司4號(hào)庫房“7·21”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：《報(bào)告》），事故經(jīng)過和原因得以公布。

事件回顧：從起風(fēng)到坍塌僅15秒

事發(fā)當(dāng)日16時(shí)34分，事故現(xiàn)場(chǎng)開始起風(fēng)，瞬時(shí)陣性大風(fēng)風(fēng)力約7到8級(jí)，瞬時(shí)風(fēng)速 14.4m/s～17.7m/s；16時(shí)35分8、9 秒，3號(hào)廠房屋頂蓋板部分被掀飛，10秒4號(hào)庫房鋼架在風(fēng)作用下開始變形，11、12秒鋼架變形加大，13、14秒鋼架整體傾斜，15秒鋼架整體傾斜坍塌。鋼架全部坍塌于地面，鋼柱柱腳螺栓全部斷裂。

事故直接原因：鋼結(jié)構(gòu)自身穩(wěn)定性不足，受突發(fā)大風(fēng)誘發(fā)

經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，綜合認(rèn)定：鋼結(jié)構(gòu)自身穩(wěn)定性不足，受突發(fā)大風(fēng)誘發(fā)，是本次坍塌事故的直接原因。

《報(bào)告》顯示，4號(hào)庫房在安裝過程中，未安裝檁條、支撐、隅撐，僅安裝部分縱向系桿，未形成首跨剛架穩(wěn)定體系，未澆筑柱腳二次混凝土。現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)存在一定的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，處于不安全狀態(tài)。

由于 4 號(hào)庫房實(shí)際結(jié)構(gòu)缺乏支撐體系，在風(fēng)荷載和自重作用下穩(wěn)定性較差。在事發(fā)時(shí)段的風(fēng)壓下，結(jié)構(gòu)發(fā)生過大變形，柱腳螺栓拉壓均超應(yīng)力導(dǎo)致柱腳螺栓失穩(wěn)斷裂，最終致使鋼結(jié)構(gòu)整體坍塌。

處理結(jié)果：多人受處分，8人被追刑責(zé)

《報(bào)告》指出，本次事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。調(diào)查組認(rèn)為，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人劉某某、監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員周某某等8人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。其行為涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

此外，調(diào)查組認(rèn)為，合川區(qū)建設(shè)管理事務(wù)中心監(jiān)督員陳某某、合川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長楊某某等3人未發(fā)現(xiàn)并整治施工單位違規(guī)施工行為，針對(duì)事故項(xiàng)目未嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議由合川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行政務(wù)記大過處分。合川區(qū)建設(shè)管理事務(wù)中心副主任柳某某等2人，未嚴(yán)格督促事故項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)此負(fù)有管理責(zé)任，建議由合川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行政務(wù)記過處分。

附:調(diào)查報(bào)告原文